Предыдущий урок закончился на пункте сбора: люди выведены, счёт проведён, сообщение ушло, решение о тушении принято. Этот урок — про то, что происходит дальше, и про самую недооценённую роль на объекте: человека, который ждёт у ворот.
Роль кажется мелкой ровно до первого настоящего пожара. Прибывшее подразделение подъезжает к объекту, которого не знает, ищет въезд, ищет горящее здание, ищет источник воды и ищет того, кто скажет, остались ли внутри люди. Каждая из этих четырёх задач решается либо за секунды, либо за минуты — и разница целиком зависит от того, подготовили вы встречу заранее или нет.
1. Что требует программа
Приложение 4, глава 1, пункт 2 Правил, тема 8 «Действия работников при пожарах»:
Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре. Организация тушения пожара до прибытия пожарных подразделений, огнеопасных и ценных веществ и материалов, эвакуация людей. Встреча пожарных подразделений. Меры по предотвращению распространения пожара. Действия после прибытия пожарных подразделений.
Три последних предмета — содержание этого урока:
- Встреча пожарных подразделений.
- Меры по предотвращению распространения пожара.
- Действия после прибытия пожарных подразделений.
Порядок предметов в программе — не хронология
На это стоит обратить внимание, потому что при беглом чтении программа вводит в заблуждение. «Встреча пожарных подразделений» стоит перед «мерами по предотвращению распространения пожара», хотя в жизни вы закрываете двери и отключаете вентиляцию раньше, чем подразделение доедет до ворот.
Что перечень в программе — не хронология, видно из сравнения с другой программой того же приложения. У работников, осуществляющих охрану организаций, за исключением охранников частных охранных организаций (приложение 4, глава 2, пункт 4, тема 4 «Действия при пожарах» — это программа обучения без отрыва от производства), те же предметы расставлены иначе:
Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре. Действия до прибытия пожарных подразделений. Меры по предотвращению распространения пожара. Встреча пожарных подразделений и действия после их прибытия.
Там «встреча» и «действия после прибытия» слиты в один предмет и стоят последними. Один и тот же набор действий, два разных порядка перечисления. Вывод простой и практический: программа перечисляет предметы изучения, а последовательность действий на пожаре задаёт ваша инструкция. Если вы будете строить инструкцию по порядку слов в программе, вы получите документ, по которому встречают раньше, чем закрывают двери.
Как читать этот урок
Как и предыдущий, урок держит два уровня утверждений:
- Норма — с точным адресом: пункт, подпункт, приложение, тема программы.
- Разбор предмета — содержание, которое Правила обучения не излагают, а только называют в программе. Это методика курса, и она помечается явно.
Правила обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности (приказ Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 09.06.2014 № 276, рег. МЮ № 9510) — акт об обучении. Они говорят, чему учить и как это подтверждать, и почти ничего не говорят о том, как тушить. Курс не станет заполнять эту разницу выдуманными нормами.
2. Встреча пожарных подразделений
Что об этом говорят Правила
Прямых требований к порядку встречи в Правилах нет. Есть одна норма, которая делает встречу возможной, и она находится в типовой программе противопожарного инструктажа — приложение 1, пункт 6:
- Ознакомление (по плану эвакуации) с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов. Обход соответствующих помещений и территорий.
Прочитайте перечень внимательно: первичные средства, гидранты, запасы воды и песка, эвакуационные пути и выходы. Гидранты и запасы воды в этом списке стоят не для красоты — знание того, где на объекте вода, нужно не работнику, который тушит корзину с бумагой, а тому, кто будет показывать источники воды прибывшему подразделению.
И второе: «Обход соответствующих помещений и территорий». Не рассказ и не показ на плане — обход. Человек, который ни разу не прошёл ногами путь от ворот до дальнего корпуса, не сможет провести по нему машину.
Смежная норма — приложение 1, пункт 5, абзац для руководителей структурных подразделений: он называет предметом инструктажа сроки проверки и испытания гидрантов и внутренних пожарных кранов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации. То есть Правила исходят из того, что на объекте кто-то знает состояние источников воды, а не только их расположение.
Сами требования к наружному противопожарному водоснабжению и внутреннему противопожарному водопроводу — предмет темы 6 вашей программы («Наружное противопожарное водоснабжение и внутренний противопожарный водопровод, назначение, устройство. Пожарные краны, размещение и контроль за ними. Правила пользования при пожаре»), а не темы 8.
Роль встречающего: что он делает
Разбор предмета. Правила обязанностей встречающего не описывают. Ниже — методика, которую вы закрепляете в инструкции.
| Задача встречающего | Зачем |
|---|---|
| Находиться у того въезда, который назван при сообщении | подразделение едет туда, куда ему сказали; смена места встречи без предупреждения хуже, чем её отсутствие |
| Обеспечить, чтобы въезд был открыт и свободен | закрытые ворота и брошенный у проезда автомобиль — самые частые потери времени |
| Быть заметным | жилет, фонарь в темноте; встречающий, неотличимый от толпы у здания, не выполняет свою функцию |
| Провести к месту пожара | кратчайшим проходимым путём, а не тем, который короче на плане |
| Показать источники воды | те самые гидранты и запасы воды из приложения 1, пункта 6 |
| Передать информацию | отдельный блок, см. ниже |
Что встречающий обязан сказать в первые секунды
Разбор предмета. Это самая ценная минута всего пожара, и она тратится на четыре ответа:
- Люди. Сколько человек было, сколько вышло, сколько не вышло, где их видели в последний раз. Это первое, что спросят, и единственное, ради чего вы считали людей на пункте сбора.
- Что и где горит. Здание, этаж, помещение, что именно горит.
- Что рядом опасного. Горючие жидкости и газы, баллоны, вещества, о которых прибывшие не знают.
- Что уже сделано. Отключено ли электропитание, перекрыт ли газ, остановлена ли вентиляция, работает ли автоматика, куда выведены люди.
Плюс организационное: где источники воды, где ключи от закрытых помещений, кто из ваших людей знает планировку и остаётся в распоряжении.
Обратите внимание, что все четыре ответа существуют только если до этого сработала вся цепочка предыдущего урока: счёт людей на пункте сбора, знание того, что хранится в помещениях, назначенные исполнители отключений. Встреча — не отдельное действие, а момент, когда становится видно, была ли организация.
Диалог у ворот: два варианта
Разбор предмета.
Плохо:
— Где горит? — Там, в глубине, сейчас покажу... нет, не туда, там шлагбаум. Давайте объедем. — Люди внутри есть? — Вроде все вышли. Хотя ночная смена... Сейчас узнаю.
Хорошо:
— Корпус 3, второй этаж, склад упаковки, горит открыто. В корпусе было восемнадцать человек, вышли семнадцать, один не вышел — оператор Ким, последний раз его видели в дальнем конце второго этажа у окна. Электропитание корпуса отключено, вентиляция остановлена. В смежном помещении хранятся горючие жидкости, стеллаж у северной стены. Гидрант в двадцати метрах правее, второй — у восточных ворот, оба проверены в прошлом месяце. Проезд к корпусу свободен, шлагбаум поднят. Я иду с вами, планировку знаю.
Второй ответ не является следствием находчивости. Он является следствием того, что список людей существовал, счёт на пункте сбора был проведён, места хранения были известны, а роли отключений — назначены заранее.
Подготовка встречи: что делается до пожара
Разбор предмета. Чек-лист, который вы отрабатываете один раз и обновляете при изменениях:
- Схема заезда — какие въезды есть, какие из них проходимы для техники, какие закрыты и у кого ключ.
- Ключи. Все помещения, которые запираются, должны иметь известное место хранения ключа. Закрытая дверь, за которой горит, — это либо взлом, либо потерянное время.
- Точки встречи — по одной на каждый въезд, названные так, как их назовут при звонке.
- Источники воды — гидранты, внутренние пожарные краны, запасы воды и песка, с обходом по приложению 1, пункту 6.
- Список назначенных встречающих с заместителями — по сменам, включая ночь и выходные.
- Папка первых сведений — бумажный лист с планировкой, перечнем опасных веществ и местами их хранения, схемой отключений. Не на компьютере, который останется в горящем здании.
- Отработка. На учении по эвакуации назначьте встречающего и проверьте, дошёл ли он до ворот и что он там сказал. Это часть отработки действий при пожаре, которую требует пункт 31, подпункт 3), и практических тренировок по пунктам 12 и 23.
Типовые ошибки встречи
| Ошибка | Последствие |
|---|---|
| Встречающий не назначен — «кто освободится» | никто не идёт: все заняты, и это выясняется, когда машина уже у ворот |
| Встречающий назначен, но не знает территории | ведёт длинной дорогой или не тем проездом |
| Проезд загорожен личным транспортом | техника не подходит к зданию; лечится режимом парковки в приказе о противопожарном режиме |
| Ключи от запертых помещений у человека, которого нет на смене | помещение вскрывают |
| Никто не знает, сколько человек не вышло | главный вопрос остаётся без ответа |
| Встречают толпой, каждый говорит своё | подразделение получает противоречивую картину; говорит один |
| Место встречи названо при звонке одно, а стоят у другого въезда | вызов теряет минуты там, где их нет |
3. Меры по предотвращению распространения пожара
Что об этом говорят Правила
Программа называет предмет. Содержания мер Правила обучения не устанавливают: конкретные требования — предмет актов в области пожарной безопасности, к которым отсылает пункт 31, подпункт 2) («при формировании материалов для проведения обучения... руководствоваться нормативно правовыми актами в области пожарной безопасности»), и предмет тем 5 и 6 вашей программы — эвакуационные пути и системы противопожарной защиты.
Косвенно Правила называют одну группу мер: в теме 6 программы прямо перечислены установки противодымной защиты («Назначение, виды, основные элементы установок противодымной защиты. Требования норм и правил к системам противодымной защиты. Эксплуатация и проверка систем противодымной защиты»), а в теме 5 — «Мероприятия, исключающие задымление эвакуационных путей». То есть противодымная защита признана предметом обучения ответственного, и её работа — часть того, что не даёт пожару распространиться.
Всё остальное ниже — разбор предмета.
Три пути, которыми пожар уходит из помещения
Разбор предмета. Понимание механизма важнее списка мер, потому что список вы всё равно будете составлять под свой объект.
Через проёмы. Открытая дверь — это не «немного дыма в коридоре», это готовый канал, по которому дым и нагретые газы уходят на путь эвакуации. Закрытая дверь выигрывает время и почти ничего не стоит.
Через воздуховоды и шахты. Работающая вентиляция в пожаре работает против вас: она тянет дым в помещения, где его не было, и подаёт воздух туда, где горит. Отсюда — заранее назначенный человек и заранее известный способ остановить вентиляцию.
Через горючую нагрузку. Огонь идёт туда, где есть чему гореть. Поддон у стены, штабель тары в проходе, пустые коробки в коридоре — это дорожка, по которой пожар выйдет из помещения. Мера здесь не «на пожаре», а «каждый день»: содержание помещений — предмет темы 7 вашей программы и предмет приказа о противопожарном режиме.
Что делают на пожаре
Разбор предмета. Только то, что безопасно и что успевают:
| Мера | Кто исполняет | Условие |
|---|---|---|
| Закрыть двери в горящее помещение и на путях эвакуации | тот, кто уходит последним, и замыкающий | всегда, если не нужно возвращаться |
| Остановить вентиляцию | назначенный поимённо | если способ известен и доступ безопасен |
| Отключить электропитание участка | назначенный поимённо, обученный | по вашей инструкции; вслепую щиты не трогают |
| Перекрыть подачу горючих жидкостей и газов | назначенный поимённо | если запорная арматура доступна безопасно |
| Убрать горючее от очага | те, кто рядом | только на безопасном расстоянии и без возвращения в дым |
| Не открывать окна без необходимости | все | приток воздуха усиливает горение |
| Не препятствовать работе автоматики | все | системы пожаротушения и сигнализации не отключают «чтобы не мешали» |
Последняя строка заслуживает отдельного слова. Отключение сработавшей автоматики — распространённый рефлекс: шумит, пугает людей, «наверное, ложное». Между тем оповещение — это механизм эвакуации, знание которого проверяется у работников по пункту 19 («знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и мероприятия по эвакуации людей»). Человек, отключающий оповещение, отменяет эвакуацию, не имея на это ни полномочий, ни информации.
Границы самостоятельности
Разбор предмета. Правило, которое стоит написать в инструкции прямым текстом: никто не выполняет меру, которой не обучен. Отключение электропитания, перекрытие газа, работа с запорной арматурой — это действия, у которых есть свой порядок и свои опасности. Ответственный за пожарную безопасность организует их исполнение назначенными и обученными людьми, а не берёт на себя всё подряд, потому что «надо что-то делать».
Это прямо вытекает из конструкции самих Правил: обучение в них привязано к категории работника (пункты 28 и 29), а целевой инструктаж — к виду работ (пункт 22). Правила исходят из того, что человек делает то, чему обучен.
4. Действия после прибытия пожарных подразделений
Что об этом говорят Правила
Программа называет предмет — «Действия после прибытия пожарных подразделений». Содержания Правила обучения не раскрывают: они не описывают ни порядка передачи руководства тушением, ни полномочий прибывшего подразделения. Эти вопросы лежат вне акта об обучении.
Поэтому здесь курс говорит только то, что следует из его источника, и честно помечает остальное как разбор.
Что меняется в момент прибытия
Разбор предмета. Меняется одна вещь: ваша роль из руководящей становится обеспечивающей. До прибытия вы организуете действия работников. После прибытия вы обеспечиваете подразделение информацией и ресурсами и выполняете то, о чём вас просят.
Две симметричные ошибки, и обе встречаются одинаково часто:
Исчезнуть. «Приехали профессионалы, мы своё дело сделали». Между тем только вы знаете, что за дверь справа, где второй выход из подвала, кто из людей ещё не найден и что хранится в дальнем боксе. Ответственный, ушедший с площадки, уносит с собой сведения, которых больше нет ни у кого.
Мешать. Продолжать командовать, спорить о тактике, тушить рядом. Работа подразделения — их профессия; ваша — обеспечение.
Что вы делаете после прибытия
Разбор предмета.
- Передаёте всю информацию (четыре ответа из раздела 2) и остаётесь доступным.
- Уточняете счёт людей — итог с пункта сбора и любые изменения: кто нашёлся, кто вернулся в здание, кого недосчитались повторно.
- Обеспечиваете доступ: ключи, открытые ворота, снятые препятствия, человек, знающий планировку.
- Обеспечиваете отключения, если их просят и если есть кому их выполнить.
- Удерживаете людей на пункте сбора. Через десять-пятнадцать минут после эвакуации люди начинают расходиться, возвращаться за вещами и заходить «на минуточку». Это момент, когда счёт, который вы провели, перестаёт быть верным.
- Организуете помощь пострадавшим. Способы оказания доврачебной помощи — прямой предмет обучения по приложению 1, пункту 10, а отработка помощи пострадавшим требуется на первичном инструктаже (пункт 16) и на практических занятиях ПТМ (пункт 31, подпункт 3)).
- Фиксируете обстановку. Что горело, где, что успели сделать, во сколько сообщили, во сколько прибыли, кто где находился. Через сутки никто этого не вспомнит, а разбирать придётся.
Пункт 5 — тот, который отличает организованный объект от неорганизованного. Эвакуация не заканчивается выходом из здания; она заканчивается разрешением разойтись, которое даёте вы.
5. Когда всё закончилось: обязанности, которые возникают именно у вас
Пожар потушен. Здесь начинается часть работы, которую Правила описывают подробно — потому что это снова обучение, то есть ровно их предмет.
Внеплановый инструктаж
Пункт 20 называет пять оснований, и как минимум два из них наступают после происшествия:
- подпункт 2) — при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- подпункт 5) — при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
Разбор пожара почти всегда даёт и то, и другое: выясняется, кто что нарушил, и выясняется, что половина людей не знала, что делать. Оба факта — самостоятельные основания для внепланового инструктажа.
И третье основание, про которое забывают: подпункт 4) — при поступлении информационных материалов о пожарах, происшедших на аналогичных производствах, зданиях и сооружениях. Если пожар случился не у вас, а у соседей по отрасли, у вас всё равно появилось основание.
- Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места. Содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
«Содержание определяется в каждом конкретном случае» — значит, после пожара вы пишете содержание под этот пожар. Не достаёте прошлогодний конспект.
Целевой инструктаж при ликвидации последствий
Пункт 22, подпункт 2): целевой противопожарный инструктаж проводится при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Это тот инструктаж, который проводят с людьми, которые пойдут разбирать, выносить, убирать и восстанавливать. Обстановка после пожара остаётся опасной: конструкции повреждены, проводка оголена, остатки веществ разлиты. И у целевого инструктажа есть обязательная концовка по пункту 23 — проверка навыков и знаний противопожарного режима, практическая тренировка действий при возникновении пожара, проверка знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Записи и документы
- Пункт 9 — о проведении внепланового и целевого инструктажей и о допуске к работе делается запись в журнале по форме приложения 2.
- Пункт 24 — работники, показавшие неудовлетворительные знания, вновь проходят инструктаж. После пожара это будет не один человек.
- Пункт 8 — если по итогам разбора вы меняете программы инструктажей, обновлённые программы снова утверждает руководитель организации.
- Пункт 20, подпункт 3) — если по результатам проверки должностными лицами государственного контроля выдано предписание или акт о результатах проверки с указанием на недостаточные знания работников, это ещё одно самостоятельное основание внепланового инструктажа.
Разбор происшествия: как его вести, чтобы он чему-то научил
Разбор предмета. Это методика, Правила формы разбора не устанавливают.
| Вопрос разбора | Почему именно он |
|---|---|
| Во сколько заметили и во сколько сообщили? | разрыв между этими двумя моментами — самая дорогая величина пожара |
| Кто сообщил и по каким адресам? | проверка приложения 1, пункта 5: пожарная часть и непосредственный руководитель |
| Сработало ли оповещение и не отключал ли его кто-нибудь? | проверка знания систем оповещения (пункт 19) |
| Все ли вышли и когда мы об этом узнали? | проверка счёта на пункте сбора |
| Кто пытался тушить, чем и почему принял такое решение? | проверка умения пользоваться первичными средствами (пункты 16, 19) |
| Были ли закрыты двери, остановлена ли вентиляция? | проверка мер по предотвращению распространения |
| Был ли встречающий, дошёл ли он, что сказал? | проверка организации встречи |
| Что из этого было в инструкции, а что люди придумали на месте? | самый честный вопрос: он показывает, чего в инструкции нет |
Последняя строка и есть смысл разбора. Всё, что люди сделали правильно, не имея на то указания, нужно записать в инструкцию. Всё, что они сделали неправильно, имея указание, означает, что указание не дошло, — и это уже вопрос к обучению, то есть к вам.
6. Сквозной разбор: пожар на складе от начала до конца
Разбор предмета. Разберём одно происшествие целиком, отмечая на каждом шаге, какая норма стоит за действием.
16:42. Кладовщик Ахметов видит открытое горение на стеллаже с упаковкой. Он не ищет начальника: правило «сообщает тот, кто увидел, немедленно» отработано на первичном инструктаже (пункт 16) и записано в инструкции. Он нажимает ручной извещатель и звонит в пожарную часть, затем — начальнику склада (два адресата, приложение 1, пункт 5).
16:43. Срабатывает оповещение. Никто его не отключает: на повторных инструктажах знание систем оповещения проверялось у всех (пункт 19).
16:43. Начальник смены объявляет эвакуацию. Ведущий и замыкающий назначены графиком смены; замыкающий осматривает бытовку и санузел, закрывает за собой двери.
16:44. Ответственный за пожарную безопасность Сергеев, находясь в соседнем корпусе, первым делом проверяет, что вызов состоялся, — не предполагает, а уточняет у диспетчера. Это то самое действие, которое чаще всего пропускают.
16:45. Сергеев оценивает очаг: горение растёт, дым плотный, второй выход из прохода за очагом. Решение — не тушить силами работников. Двое сотрудников, уже взявших огнетушители, отзываются командой.
16:46. Назначенный электрик отключает питание секции. Вентиляция склада останавливается назначенным оператором. Никто не трогает того, чему не обучен.
16:47. Пункт сбора. Считающий сверяет присутствующих по списку смены: девятнадцать из двадцати. Не хватает водителя погрузчика, которого последний раз видели в зоне приёмки.
16:48. Встречающий — по схеме заезда это дежурный по КПП — стоит у восточных ворот в жилете, ворота открыты, шлагбаум поднят.
16:51. Прибытие. Встречающий передаёт четыре ответа: один человек не найден, зона приёмки; горит стеллаж с упаковкой в среднем проходе; в смежном боксе горючие жидкости у северной стены; питание секции отключено, вентиляция остановлена. Показывает гидрант.
16:52. Сергеев остаётся доступен, обеспечивает ключи от бокса и удерживает людей на пункте сбора. Через десять минут двое пытаются уйти «за телефоном» — их останавливают, потому что счёт уже сделан и он должен оставаться верным.
Что показал разбор на следующий день. Водитель погрузчика оказался в столовой другого корпуса — он ушёл туда до пожара и о нём не знал; в списке смены он числился на складе. Отсюда два вывода, оба ушли в документы: в инструкцию — правило отмечаться при уходе из зоны, в программу инструктажа — отдельный пункт про пункт сбора и обязанность прийти туда из любого места объекта. Основание для внепланового инструктажа — пункт 20, подпункт 5): выявлен факт неудовлетворительного знания порядка. Запись о проведении — в журнал по форме приложения 2 (пункт 9).
Обратите внимание, что происшествие прошло хорошо, а изменения всё равно понадобились. Разбор проводится не тогда, когда что-то сделали плохо, а всегда.
7. Сводка: кто что делает при пожаре
Разбор предмета. Таблица, которую имеет смысл положить в инструкцию и повесить в уголке пожарной безопасности.
| Роль | До прибытия подразделений | После прибытия |
|---|---|---|
| Любой работник, обнаруживший пожар | подать сигнал, сообщить по двум адресам, предупредить людей, при безопасности — тушить, закрыть двери, выйти | оставаться на пункте сбора |
| Ведущий группы | вести людей по маршруту, контролировать проходимость | оставаться с группой |
| Замыкающий | осмотреть помещения, закрыть двери, выйти последним | доложить, что осмотрел |
| Считающий | пересчитать по списку на пункте сбора, доложить | уточнять счёт, не отпускать людей |
| Встречающий | быть у названного въезда, встретить, провести, показать воду | сопровождать, отвечать на вопросы |
| Назначенные на отключения | остановить вентиляцию, обесточить, перекрыть подачу — если обучены и безопасно | выполнять по запросу |
| Ответственный за пожарную безопасность | проверить, что сообщение и оповещение состоялись; распределить роли; организовать эвакуацию людей, затем веществ и ценностей; принять решение о тушении; подготовить информацию к встрече | обеспечивать информацией, доступом и людьми; удерживать пункт сбора; фиксировать обстановку |
| Руководитель организации | общее руководство, решения, выходящие за пределы инструкции | взаимодействие, решения по объекту |
8. Типовые ошибки второй половины пожара
| Ошибка | Механизм отказа | Что делать заранее |
|---|---|---|
| Встречающий не назначен | все заняты, никто не идёт | назначение по сменам с заместителями |
| Встречающий не знает территории | ведёт не тем путём | обход территории по приложению 1, пункту 6 |
| Подъезды заставлены транспортом | техника не подходит | режим парковки в приказе о противопожарном режиме |
| Отключают сработавшую автоматику | считают сигнал помехой | объяснение и проверка знаний по пункту 19 |
| Открывают окна «чтобы выпустить дым» | приток воздуха усиливает горение | разбор на инструктаже |
| Трогают электрощиты без обучения | опасность для исполнителя | отключения — только назначенными и обученными |
| Ответственный уходит с площадки | сведения об объекте уходят вместе с ним | правило оставаться доступным |
| Ответственный мешает работе подразделения | путаница ролей | роль после прибытия — обеспечение |
| Люди расходятся с пункта сбора | счёт перестаёт быть верным | разрешение разойтись даёт ответственный |
| После пожара не проводят внеплановый инструктаж | основание по пункту 20 не отработано | правило: разбор происшествия завершается инструктажем и записью в журнал |
| Разбор не проводят, если «всё обошлось» | учиться не на чем | разбор проводится всегда |
9. Границы курса: что остаётся за его пределами
Это нужно проговорить прямо, потому что вы заканчиваете теоретическую часть.
Курс закрывает темы 1–8 программы приложения 4, главы 1, пункта 2 — 9 часов теории из 12 часов программы. Тема 8, которую вы завершили, — последняя из них.
Тема 9 «Практические занятия» — 1 час
Программа описывает её так:
Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка по пользованию пожарным краном. Практическое ознакомление с системами противопожарной защиты. Тренировки по эвакуации людей.
Требование к содержанию практических занятий — пункт 31, подпункт 3) Правил: при проведении практических занятий применять при обучении пользование первичными средствами пожаротушения, отрабатывать действия при возникновении пожара, эвакуации и помощи пострадавшим.
Ни одно из этих четырёх действий не выполняется чтением. Модельный очаг надо потушить, кран — раскатать, эвакуацию — пройти ногами. Курс этого не заменяет и не претендует на замену.
Тема 10 «Прием зачета» — 2 часа
Порядок описан в Правилах, и его стоит знать заранее — хотя бы затем, чтобы не удивляться на месте.
- По окончанию обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства квалификационной комиссией состоящей не менее чем из трех человек, состав которой определяется руководителем учебного центра, проводится проверка знаний требований пожарной безопасности с применением средств видеофиксации.
Три признака: комиссия не менее чем из трёх человек, состав определяет руководитель учебного центра, проверка идёт с применением средств видеофиксации.
- По окончании экзамена протокол заседания квалификационной комиссии по проверке знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, составленный по результатам тестирования и (либо) устного экзамена, подписывают члены квалификационной комиссии, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
Форма приложения 5 содержит: полное наименование организации; ссылку на приказ (распоряжение), которым назначена комиссия; председателя и членов комиссии с должностями; дату; и таблицу из семи граф — № п/п, фамилия, имя, отчество (при его наличии) обучающего, должность, организация (цех, участок), причина обучения, отметка о проверке знаний (прошел, не прошел), подпись. Завершают протокол подписи председателя и членов комиссии, место печати и дата.
Отметим честно одну деталь формы: графа 2 в приложении 5 названа «Фамилия, имя, отчество (при его наличии) обучающего» — то есть в форме стоит «обучающего», а по смыслу протокола речь идёт о том, кто сдавал экзамен. Курс не станет исправлять текст акта: форма читается так, как она написана, а заполняется по смыслу.
Обратите внимание и на графу 6: «Отметка о проверке знаний (прошел, не прошел)». Это единственная оценка, которую предусматривает форма. Проходного балла Правила не устанавливают — ни процента, ни числа правильных ответов. И форма экзамена не предопределена: пункт 34 говорит «по результатам тестирования и (либо) устного экзамена».
- Лицам, успешно сдавшим экзамены, выдается удостоверение по проверке знаний в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, подписанное руководителем учебного центра, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
Форма приложения 6 — удостоверение с внутренним разворотом. Левая сторона: полное наименование организации, «Удостоверение по пожарно-техническому минимуму № ___», кому выдано, должность, место работы, цветное фото 3x4. Правая сторона и последующие страницы: «Сведения о проверках знаний», запись о том, что он (она) сдал (сдала) экзамены на знание, основание — номер и дата протокола, строка «Действительно до», подпись руководителя учебного центра и место печати.
Строка «Действительно до» часто понимают как установленный Правилами срок действия. Правила срока действия удостоверения не устанавливают. Они устанавливают периодичность обучения: по пункту 26 — в течение месяца после приёма на работу и далее не реже одного раза в три года со дня последнего обучения для лиц по пункту 28, и не реже одного раза в год для обучения без отрыва от производства.
- Лицо, не сдавшее экзамен, сдают его повторно не позднее одного месяца со дня проведения квалификационного экзамена, по результатам которого лицо было признано не прошедшим экзамен. До повторной проверки работник к самостоятельной работе не допускается.
Два следствия, и второе жёстче первого: срок пересдачи — не позднее одного месяца со дня экзамена, и до повторной проверки работник к самостоятельной работе не допускается. Это та же логика, что в пункте 13 про вводный инструктаж: необученный человек к работе не допускается.
10. Что Правила не устанавливают
Список, который стоит держать в голове, — потому что вам будут задавать эти вопросы, и уверенный неправильный ответ хуже честного «этого в Правилах нет».
| Вопрос | Ответ по источнику |
|---|---|
| Проходной балл на зачёте | Правила его не устанавливают. Форма приложения 5 предусматривает только отметку «прошел, не прошел» |
| Обязательная форма экзамена | не предопределена: пункт 34 — «по результатам тестирования и (либо) устного экзамена» |
| Срок действия удостоверения | Правилами не установлен; установлена периодичность обучения (пункт 26) |
| Номер вызова пожарной службы | Правила его не называют; они требуют изучить способы сообщения о пожаре (приложение 1, пункт 10) |
| Порядок передачи руководства тушением прибывшему подразделению | Правила обучения этого не регулируют |
| Перечень и очерёдность выноса ценностей | Правила их не устанавливают; приоритет «жизнь, здоровье людей, имущество» назван в пункте 25 |
| Форма разбора происшествия | Правилами не установлена; установлены основания внепланового инструктажа (пункт 20) |
| Запрет дистанционного обучения | слов «дистанционный», «онлайн», «заочный» в Правилах нет — ни запрета, ни разрешения. Есть положительные требования: практическая тренировка (пункты 12, 23), практический показ и отработка (пункт 16), обход помещений и территорий (приложение 1, пункт 6), практическое занятие (приложение 1, пункт 11), пользование первичными средствами на практических занятиях (пункт 31, подпункт 3)), проверка знаний комиссией не менее чем из трёх человек с видеофиксацией (пункт 32) |
| Требования к содержанию инструкции о мерах пожарной безопасности | Правила обучения их не содержат; инструкции названы предметом обучения (приложение 4, глава 1, пункт 2, тема 7) и предметом ознакомления (приложение 1, пункт 4) |
Последняя строка таблицы про дистанционное обучение сформулирована длинно намеренно. Короткий ответ «нельзя» был бы приписыванием акту того, чего в нём нет; короткий ответ «можно» умолчал бы о требованиях, которые текстом не выполняются. Честный ответ длиннее обоих и звучит так: теория изучается в любой форме, практика и проверка знаний выполняются на площадке и комиссией.
11. Что забрать из этого урока
- Перечень предметов в программе — не хронология действий. Последовательность задаёт ваша инструкция, а не порядок слов в теме 8.
- Встреча пожарных подразделений — это подготовленная роль, а не случайный человек у ворот. Её содержание держится на знании территории, источников воды и людей: приложение 1, пункт 6 требует ознакомления с местами гидрантов, запасов воды и песка с обходом помещений и территорий.
- Четыре ответа встречающего: сколько людей не вышло и где их видели; что и где горит; что рядом опасного; что уже сделано.
- Меры по предотвращению распространения — это закрытые двери, остановленная вентиляция, отключённое питание, отсутствие горючего у очага и нетронутая автоматика. Никто не выполняет меру, которой не обучен.
- После прибытия подразделений ваша роль становится обеспечивающей. Не исчезать и не мешать — обе ошибки одинаково дороги.
- Эвакуация заканчивается не выходом из здания, а разрешением разойтись, которое даёте вы.
- После пожара у вас возникают прямые обязанности по обучению: внеплановый инструктаж по пункту 20 (подпункты 2), 4), 5)), целевой при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по пункту 22 подпункту 2), повторное проведение инструктажа тем, кто показал неудовлетворительные знания (пункт 24), записи в журнал по форме приложения 2 (пункт 9) и, при необходимости, обновление программ, утверждаемых руководителем (пункт 8).
- Разбор происшествия проводится всегда, а не только когда что-то пошло плохо.
- Впереди — тема 9 (практические занятия, пункт 31 подпункт 3)) и тема 10 (зачёт: комиссия не менее чем из трёх человек с видеофиксацией — пункт 32, протокол по приложению 5 — пункт 34, удостоверение по приложению 6 — пункт 35, пересдача не позднее месяца и недопуск к самостоятельной работе — пункт 36). Их проводит учебный центр, и этот курс их не заменяет.
На этом теоретическая часть программы завершена. Дальше — площадка: огнетушитель, пожарный кран, системы противопожарной защиты и тренировка по эвакуации. Всё, что вы прочитали, существует ради этих четырёх действий и ради тех минут, в которые они понадобятся по-настоящему.