Этот урок закрывает модуль 1. Первые три урока отвечали на вопросы что это за курс, каким языком говорит Закон и что делает объект опасным. Остался главный вопрос: кто и что обязан делать.
Разбор идёт по двум актам: Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» (обязанности по существу) и Правила подготовки, переподготовки и проверки знаний руководителей, специалистов и работников в области промышленной безопасности, утверждённые приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 9 июля 2021 года № 332, в редакции приказа от 7 октября 2025 года № 442, вводится в действие с 1 января 2026 года (порядок исполнения обязанности по подготовке).
Главная мысль урока одна, и её стоит удержать до конца: обязанности организации и обязанности работника не пересекаются и не заменяют друг друга. Организация не может переложить свою обязанность на работника, а работник не может исполнить её вместо организации — даже при самом добросовестном желании.
1. Кто обеспечивает подготовку: пункт 1 статьи 79 дословно
Начнём с нормы, ради которой существует этот курс. Пункт 1 статьи 79 Закона состоит из трёх абзацев, и каждый работает отдельно.
Обеспечение подготовки, переподготовки руководителей, специалистов и работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности возлагается на руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Обеспечение подготовки, переподготовки руководителей, специалистов и работников аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, по вопросам промышленной безопасности возлагается на руководителей этих организаций.
Подготовка, переподготовка осуществляются путем проведения обучения и последующей проверки знаний (экзаменов).
Что из этого следует.
Первое: обязанность персонифицирована. Она возлагается не на «организацию» абстрактно и не на кадровую службу, а на руководителей организаций. Это тот уровень, на котором норма спрашивает.
Второе, и это самая практичная часть: у подрядчика свой руководитель. Второй абзац отдельно называет аттестованные, проектные и иные организации, привлекаемые для работы на опасных производственных объектах, и возлагает обязанность на руководителей этих организаций. То есть подрядчик, приехавший работать на чужой объект, обучает своих людей сам. Заказчик за него этого не делает, и наоборот — договор подряда не переносит обязанность на владельца объекта.
Третье: подготовка — это две части, а не одна. Обучение и последующая проверка знаний. Пройденная программа без экзамена требование не закрывает; экзамен без предварительного обучения тоже — пункт 9 Правил прямо говорит: «Сдача экзаменов проводится после завершения обучения».
Ту же обязанность Закон повторяет в перечне обязанностей организаций — подпункт 17) пункта 3 статьи 16: «обеспечивать подготовку, переподготовку и проверку знаний (проведение экзаменов) руководителей, специалистов и работников в области промышленной безопасности».
И замыкает её деньгами — пункт 17 статьи 79: «Расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, аттестованные, проектные организации и иные организации, привлекаемые для работы на опасных производственных объектах». Работник за обучение по вопросам промышленной безопасности не платит.
Где именно проводится обучение, задаёт пункт 2 статьи 79: в учебном центре опасного производственного объекта или учебной организации при наличии у них аттестата, предоставляющего право на подготовку, переподготовку руководителей, специалистов и работников в области промышленной безопасности.
2. Обязанности организации: три слоя
Обязанности организации в сфере гражданской защиты собраны в статье 16 Закона, и она устроена слоями. Читать её нужно снизу вверх по нарастанию: сначала то, что обязаны все, потом то, что добавляется опасным производственным объектам.
Слой первый: пункт 2 статьи 16 — обязаны все организации
Двенадцать подпунктов, из которых для нашей темы прямо работают:
- подпункт 1) — соблюдать требования, установленные законодательством в сфере гражданской защиты, а также выполнять предписания по устранению нарушений, выданные государственными инспекторами;
- подпункт 2) — разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению промышленной и пожарной безопасности;
- подпункт 6) — оказывать содействие при тушении пожаров, ликвидации аварий, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, допустивших нарушения требований пожарной и промышленной безопасности, обеспечивать доступ подразделениям сил гражданской защиты;
- подпункт 7) — представлять по запросам уполномоченных органов и их государственных инспекторов сведения и документы о состоянии пожарной и промышленной безопасности, а также о происшедших на их территориях пожарах, авариях, инцидентах и их последствиях;
- подпункт 11) — планировать и осуществлять мероприятия по защите работников и объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
- подпункт 12) — проводить учения и тренировки в сфере гражданской защиты.
Слой второй: пункт 3 статьи 16 — дополнительно для опасных производственных объектов
Пункт 3 открывается так: «Организации, имеющие опасные производственные объекты и (или) привлекаемые к работам на них, в дополнение к пункту 2 настоящей статьи обязаны». Оборот и (или) привлекаемые к работам на них снова захватывает подрядчиков: обязанности пункта 3 распространяются и на того, у кого своего объекта нет.
Подпунктов тридцать два: с 1) по 28) плюс 2-1), 9-1), 12-1) и 14-1). Из них 19) и 23) исключены, то есть в силе тридцать — «двадцать восемь» здесь номер последнего маркера, а не количество. Читать их удобнее группами.
Группа — техника и её допуск
| Подпункт | Обязанность |
|---|---|
| 1) | применять технологии на ОПО, опасные технические устройства, взрывчатые вещества и изделия на их основе, допущенные к применению на территории Республики Казахстан |
| 3) | проводить обследование и диагностирование производственных зданий, технологических сооружений |
| 4) | проводить технические освидетельствования опасных технических устройств и технических устройств |
| 5) | проводить экспертизу опасных технических устройств и технических устройств, отработавших нормативный срок службы, для определения возможного срока их дальнейшей безопасной эксплуатации |
| 14) | обеспечивать своевременное обновление опасных технических устройств технических устройств, отработавших свой нормативный срок службы — повтор слов не наш, так напечатано в акте |
| 14-1) | обеспечивать своевременное исполнение сводного плана обновления и технического перевооружения опасных производственных объектов |
| 22) | при вводе в эксплуатацию опасных технических устройств проводить технические освидетельствования с участием государственного инспектора |
Группа — контроль
| Подпункт | Обязанность |
|---|---|
| 2) | осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности |
| 2-1) | создавать службу производственного контроля, которая подчиняется непосредственно первому руководителю организации |
Подчинение первому руководителю здесь — не деталь оргструктуры, а гарантия: служба, которая контролирует производство, не подчинена тем, кого контролирует.
Группа — люди
| Подпункт | Обязанность |
|---|---|
| 6) | допускать к работе на опасных производственных объектах должностных лиц и работников, соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности |
| 7) | принимать меры по предотвращению проникновения на опасные производственные объекты посторонних лиц |
| 16) | обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с требованиями законодательства |
| 17) | обеспечивать подготовку, переподготовку и проверку знаний (проведение экзаменов) руководителей, специалистов и работников в области промышленной безопасности |
| 27) | осуществлять обучение работников действиям в случае аварии, инцидента на опасных производственных объектах |
Подпункты 17) и 27) — разные обязанности, и путать их не стоит. Первая — подготовка по вопросам промышленной безопасности по статье 79 и Правилам № 332. Вторая — обучение действиям при аварии и инциденте на конкретном объекте, оно ближе к плану ликвидации аварий и противоаварийным тренировкам статьи 81. Прохождение курса не заменяет второго.
Группа — события: информирование, учёт, анализ
| Подпункт | Обязанность |
|---|---|
| 8) | проводить анализ причин возникновения аварий, инцидентов, случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе, осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия опасных производственных факторов и их последствий |
| 9) | немедленно информировать о произошедшей аварии работников, профессиональную аварийно-спасательную службу в области промышленной безопасности, территориальный орган уполномоченного органа и территориальное подразделение ведомства, местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов — население, попадающее в расчётную зону чрезвычайной ситуации |
| 9-1) | информировать об общем уровне опасности опасного производственного объекта территориальные подразделения ведомства |
| 10) | вести учёт аварий, инцидентов, случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе |
| 12) | предоставлять в территориальные подразделения ведомства информацию о травматизме и инцидентах |
| 12-1) | предоставлять информацию по учёту (приходу, расходу, выдаче и возврату) взрывчатых веществ и изделий на их основе, применяемых при производстве взрывных работ |
Группа — документы и статус объекта
| Подпункт | Обязанность |
|---|---|
| 15) | декларировать промышленную безопасность опасных производственных объектов, определённых Законом |
| 20) | осуществлять постановку на учёт, снятие с учёта опасных технических устройств и опасных производственных объектов |
| 21) | согласовывать проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта |
Группа — готовность к аварии
| Подпункт | Обязанность |
|---|---|
| 18) | создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности или заключать договоры с ними |
| 24) | планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации возможных аварий и их последствий |
| 25) | иметь резервы материальных и финансовых ресурсов на проведение работ в соответствии с планом ликвидации аварий |
| 26) | создавать системы мониторинга, связи и поддержки действий в случае возникновения аварии, инцидента и обеспечивать их устойчивое функционирование |
| 28) | создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения |
И деньги — подпункт 11): «предусматривать затраты на обеспечение промышленной безопасности при разработке планов финансово-экономической деятельности опасного производственного объекта». Плюс подпункт 13): «обеспечивать государственного инспектора при нахождении на опасном производственном объекте средствами индивидуальной защиты, приборами безопасности».
Исключение из подпункта 18): пункт 4 статьи 16
Обязанность иметь профессиональную аварийно-спасательную службу — единственная в этом перечне, для которой Закон делает прямое изъятие. Пункт 4 статьи 16: действие подпункта 18) пункта 3 не распространяется на организации, если ими на этих объектах ведутся только:
геологоразведочные работы, за исключением геологоразведки углеводородного сырья, и горные работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых без проведения буровзрывных работ;
работы с использованием грузоподъемных кранов, подъемников (вышек), эскалаторов, лифтов, траволаторов, а также подъемников для лиц с инвалидностью;
работы с использованием грузоподъемных механизмов;
работы, связанные с эксплуатацией автозаправочных станций и хлебоприемных пунктов.
Слово «только» здесь несущее: изъятие исчезает, как только на объекте ведутся ещё какие-то работы помимо перечисленных. И действует оно ровно на один подпункт — все остальные обязанности пункта 3 остаются.
Слой третий: пункт 5 статьи 16
Для организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне, дополнительно: разрабатывать и реализовывать планы гражданской обороны; разрабатывать, утверждать и реализовывать планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового характера; осуществлять мероприятия гражданской обороны по защите работников и объектов при ведении военных конфликтов; осуществлять обучение работников по гражданской обороне; создавать запасы и поддерживать в постоянной готовности средства коллективной и индивидуальной защиты; организовывать проведение аварийно-спасательных и неотложных работ на своих объектах.
3. Кто отвечает за допуск к работе
Допуск — та точка, где обязанность организации и положение работника встречаются. Норм несколько, и они складываются в один механизм.
| Норма | Что устанавливает |
|---|---|
| подпункт 6) пункта 3 статьи 16 | допускать к работе только лиц, соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности |
| пункт 15 статьи 79 | Лица, не сдавшие экзамен, к работе не допускаются |
| пункт 28 Правил № 332 | Лица, не сдавшие экзамен, к работе не допускаются до его повторного прохождения |
| пункт 27 Правил № 332 | повторная сдача экзамена проводится в течение одного месяца с даты сдачи экзамена |
| пункт 14 статьи 79 | лица, не сдавшие экзамены, проходят повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца |
| пункт 16 статьи 79 | лица, имеющие просроченные удостоверения (сертификаты), должны сдать экзамен в течение одного месяца после допуска к работе |
| пункт 9 Правил № 332 | вновь принятые на работу проходят подготовку, переподготовку и сдачу экзамена не позднее одного месяца со дня назначения |
| подпункт 7) пункта 4 статьи 40 | служба производственного контроля вносит руководителю предложения об отстранении от работы лиц, не прошедших своевременно подготовку, переподготовку по вопросам промышленной безопасности |
Читать это нужно так: недопуск — не наказание работника, а обязанность работодателя. Формулировка пункта 15 статьи 79 безусловная: не сдал — не допускается. Решения под личную ответственность руководителя эта норма не предусматривает.
И обратите внимание на асимметрию сроков: повторная сдача — в течение месяца, просроченное удостоверение — экзамен в течение месяца после допуска к работе, вновь принятый — месяц со дня назначения. Три разных отсчёта под три разные ситуации.
4. Обязанности работника
Работник в Законе — физическое лицо, и его обязанности собраны в статье 18. Здесь та же слоистая конструкция: общие обязанности плюс дополнительные для тех, кто работает на опасных производственных объектах.
Общий слой: пункт 2 статьи 18
Из десяти подпунктов к нашей теме прямо относятся:
- подпункт 1) — соблюдать законодательство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
- подпункт 3) — знать и выполнять порядок действий по сигналу оповещения «Внимание всем!»;
- подпункт 4) — проходить обучение по гражданской защите;
- подпункт 5) — соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой и хозяйственной деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- подпункт 8) — выполнять предписания и законные требования государственных инспекторов и органов гражданской защиты;
- подпункт 9) — принимать участие в проводимых учениях и тренировках по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, бережно относиться к средствам защиты населения и объектов.
Подпункт 5) стоит перечитать: он формулирует обязанность не допускать нарушений, которые «могут привести» к чрезвычайной ситуации. Последствия для возникновения обязанности не требуются — достаточно возможности.
Дополнительный слой: пункт 3 статьи 18
- Физические лица, работающие на опасных производственных объектах, в дополнение к пункту 2 настоящей статьи обязаны:
- соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности;
- незамедлительно информировать администрацию организации об авариях, инцидентах на опасном производственном объекте, в случае обнаружения пожаров уведомлять о них противопожарную службу;
- проходить обучение и инструктаж, переподготовку, проверку знаний по вопросам пожарной и промышленной безопасности;
- оказывать содействие комиссии по расследованию аварии.
Разберём каждый.
Подпункт 1) — соблюдать требования. Не «знать» и не быть ознакомленным, а соблюдать. Что именно относится к требованиям промышленной безопасности, мы разобрали в уроке о терминах: специальные условия технического и (или) социального характера, установленные законодательством (подпункт 53) статьи 1).
Подпункт 2) — незамедлительно информировать. Три вещи в одной норме. Во-первых, незамедлительно — без ожидания конца смены, оформления записи или возвращения начальника. Во-вторых, адресат — администрация организации, то есть работник не обязан звонить в надзорный орган; информирование государства — обязанность организации по статье 82 и подпункту 9) пункта 3 статьи 16. В-третьих, информировать нужно и об авариях, и об инцидентах: здесь та самая пара из урока о терминах, и именно поэтому различать их приходится работнику, а не только руководителю. Отдельной строкой — пожары: о них уведомляют противопожарную службу.
Подпункт 3) — проходить обучение и инструктаж, переподготовку, проверку знаний. Обязанность работника проходить зеркальна обязанности организации обеспечивать (подпункт 17) пункта 3 статьи 16, пункт 1 статьи 79). Уклонение от обучения — неисполнение собственной обязанности, а не только проблема кадровой службы.
Подпункт 4) — оказывать содействие комиссии по расследованию аварии. Комиссия создаётся по статье 84 Закона, её работа — предмет модуля 4 курса. Обязанность работника здесь — содействие; со стороны организации ей соответствуют подпункты 2) и 3) пункта 2 статьи 82: предоставить всю необходимую информацию и осуществить мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии.
5. Где граница между обязанностями
Простая проверка: если обязанность требует распоряжаться ресурсами организации, она принадлежит организации. Работник не декларирует объект, не ставит его на учёт, не заказывает экспертизу, не заключает договор с аварийно-спасательной службой и не создаёт службу производственного контроля.
И наоборот: обязанность, которая исполняется телом и вниманием на рабочем месте, принадлежит работнику и не исполняется за него никем — соблюдение требований, незамедлительное информирование, прохождение обучения и проверки знаний, участие в тренировках, содействие комиссии.
| Событие | Что обязана организация | Что обязан работник |
|---|---|---|
| Отказ технического устройства (инцидент) | информировать работников, население в расчётной зоне, территориальное подразделение ведомства, местные исполнительные органы; расследовать; разработать мероприятия по предотвращению; вести учёт (пункт 1 статьи 82) | незамедлительно информировать администрацию организации (подпункт 2) пункта 3 статьи 18) |
| Авария | немедленно информировать работников, профессиональную АСС, территориальный орган и территориальное подразделение ведомства, местные исполнительные органы, при возникновении опасных производственных факторов — население; предоставить комиссии информацию; обеспечить безопасность её работы (пункт 2 статьи 82) | незамедлительно информировать администрацию; оказывать содействие комиссии по расследованию аварии (подпункты 2), 4) пункта 3 статьи 18) |
| Истёк срок удостоверения | обеспечить подготовку и проверку знаний (подпункт 17) пункта 3 статьи 16) | сдать экзамен в течение одного месяца после допуска к работе (пункт 16 статьи 79) |
| Введён новый нормативный правовой акт с требованиями промышленной безопасности | организовать переподготовку по десятичасовой программе (пункт 8 Правил, подпункт 1) пункта 5 статьи 79) | пройти переподготовку и проверку знаний (подпункт 3) пункта 3 статьи 18) |
| Ввод нового оборудования, новая технология | организовать переподготовку (подпункт 4) пункта 5 статьи 79); при вводе опасных технических устройств — освидетельствование с участием государственного инспектора (подпункт 22) пункта 3 статьи 16) | пройти переподготовку |
| Прибыл государственный инспектор | обеспечить доступ, представить документы, обеспечить инспектора средствами индивидуальной защиты и приборами безопасности (статья 39-6, подпункт 13) пункта 3 статьи 16) | выполнять предписания и законные требования государственных инспекторов (подпункт 8) пункта 2 статьи 18) |
| Учебная тревога, противоаварийная тренировка | провести по плану; информировать территориальное подразделение ведомства не позднее десяти рабочих дней до даты; оформить итоги актом (статья 81) | принимать участие в учениях и тренировках (подпункт 9) пункта 2 статьи 18) |
6. Обязанности при проверке
Проверка — отдельный режим, и обязанности в нём установлены статьёй 39-6 Закона (введена Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII, вводится в действие с 01.01.2026). Пункт 2 обязывает субъекта контроля и надзора либо его уполномоченного представителя: обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц органа контроля и надзора к территории и помещениям; представлять копии документов на бумажных и электронных носителях и предоставлять доступ к автоматизированным базам данных в соответствии с предметом проверки; делать отметки о получении на вторых экземплярах акта о назначении проверки, акта о результатах проверки и предписания об устранении выявленных нарушений; не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые документы в период проведения проверки; обеспечить безопасность лиц, прибывших для проведения проверки, от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами.
У субъекта есть и права (пункт 1 статьи 39-6) — в том числе не представлять документы и сведения, если они не относятся к предмету проверки и к периоду, указанному в акте о назначении; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц; не исполнять не основанные на законе запреты; фиксировать процесс проверки с помощью аудио-, фото- и видеотехники, не создавая препятствий деятельности должностных лиц.
Это раздел для руководителя, не для работника у станка. Но знать о нём полезно: обязанность обеспечить безопасность прибывших на объект лежит на организации, и она объясняет, почему инспектора не пускают на площадку без сопровождения и средств защиты.
7. Что бывает, когда обязанность не исполнена
Здесь важно назвать только то, что есть в актах, и не добавлять ничего сверх.
Сам Закон конкретных санкций не устанавливает. Статья 105 отсылочная и состоит из одной фразы: «Нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданской защите влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан». То есть меры ответственности живут в других законах — прежде всего в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях, и именно ему посвящён модуль 3 курса. Здесь мы их не пересказываем.
Что Закон о гражданской защите устанавливает сам:
| Последствие | Норма |
|---|---|
| недопуск к работе лица, не сдавшего экзамен | пункт 15 статьи 79; пункт 28 Правил № 332 |
| переподготовка при нарушении требований промышленной безопасности | подпункт 3) пункта 5 статьи 79 |
| переподготовка по требованию ведомства уполномоченного органа или его территориальных подразделений при установлении недостаточных знаний | подпункт 5) пункта 5 статьи 79 |
| меры оперативного воздействия — приостановление либо запрещение деятельности или отдельных видов деятельности, с оформлением акта и опломбированием при наличии технической возможности | статья 39-1 |
| запрет эксплуатации опасного производственного объекта без зарегистрированной декларации | пункт 7 статьи 76 |
| отзыв разрешения на применение технологий и опасных технических устройств при выявлении несоответствия требованиям промышленной безопасности в процессе эксплуатации | пункт 3 статьи 74 |
| приостановление действия аттестата аттестованной организации при несоблюдении требований промышленной безопасности; приостановление влечёт запрет на право проведения работ на период приостановления | пункты 4, 5 статьи 72 |
| лишение аттестата — в соответствии с законодательством об административных правонарушениях | пункт 7 статьи 72 |
| ответственность руководителя за своевременность представления, полноту и достоверность сведений декларации | пункт 4 статьи 76 |
Обратите внимание на переподготовку: она стоит в этом перечне не как наказание, а как норма. Нарушение требований промышленной безопасности само по себе — основание отправить человека на переподготовку по десятичасовой программе, независимо от того, когда он учился в последний раз.
И вспомните цель типовой программы из приложения 1: «Довести до руководителей, специалистов и работников опасных производственных объектов об их ответственности за нарушение правил безопасности, независимо от того привело или нет, это нарушение к аварии или травматизму». Независимо от того, привело или нет — то есть отсутствие последствий не означает отсутствия нарушения.
8. Частые ошибки
Обязанность по обучению переложили на работника. Пункт 1 статьи 79 возлагает обеспечение подготовки на руководителей организаций, а пункт 17 той же статьи — расходы на организации. Обязанность работника (подпункт 3) пункта 3 статьи 18) — проходить, а не организовывать и не оплачивать.
Подрядчика обучает заказчик. Второй абзац пункта 1 статьи 79 возлагает обеспечение подготовки работников привлекаемых организаций на руководителей этих организаций.
Курс по промышленной безопасности считают заменой обучению действиям при аварии. Это разные подпункты пункта 3 статьи 16 — 17) и 27) — и разные предметы. Плюс противоаварийные тренировки по статье 81 проводятся по каждой позиции плана ликвидации аварии.
Сообщили об инциденте в конце смены. Подпункт 2) пункта 3 статьи 18 требует информировать незамедлительно. Отсрочка — самостоятельное неисполнение обязанности, даже если последствий не наступило.
Решили, что раз пострадавших нет, то и события не было. Ни определение аварии (подпункт 1) статьи 1), ни определение инцидента (подпункт 48)) не требуют пострадавших. Учёт инцидентов ведётся отдельной обязанностью (подпункт 10) пункта 3 статьи 16).
Считают, что служба производственного контроля подчиняется начальнику цеха. Подпункт 2-1) пункта 3 статьи 16: служба производственного контроля подчиняется непосредственно первому руководителю организации.
Ждут, что об изменении требований узнают сами. Подпункт 6) пункта 4 статьи 40 возлагает на должностных лиц службы производственного контроля обязанность доводить до сведения работников информацию об изменении требований промышленной безопасности.
9. Личный чек-лист работника
Шесть пунктов, каждый из которых — прямая норма, а не пожелание:
- Соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности — подпункт 1) пункта 3 статьи 18.
- При аварии или инциденте — незамедлительно сообщить администрации организации; при обнаружении пожара — уведомить противопожарную службу — подпункт 2) пункта 3 статьи 18.
- Проходить обучение, инструктаж, переподготовку и проверку знаний — подпункт 3) пункта 3 статьи 18; ежегодно, программа не менее десяти часов — подпункт 1) пункта 7 Правил № 332.
- Участвовать в учениях и противоаварийных тренировках — подпункт 9) пункта 2 статьи 18; тренировка идёт по каждой позиции плана ликвидации аварии — пункт 2 статьи 81.
- Выполнять предписания и законные требования государственных инспекторов — подпункт 8) пункта 2 статьи 18.
- Оказывать содействие комиссии по расследованию аварии — подпункт 4) пункта 3 статьи 18.
И то, чего в этом списке нет и быть не должно: работник не обязан самостоятельно информировать надзорный орган, декларировать объект, ставить его на учёт или организовывать себе обучение. Эти обязанности Закон адресовал организации и её руководителю.
На этом модуль 1 завершён. Дальше — модуль 2: как устроены сами требования промышленной безопасности, откуда берутся технические регламенты и стандарты, как ставятся на учёт и освидетельствуются опасные технические устройства и когда обязательна экспертиза промышленной безопасности.